中国罗非鱼行情已到谷底，美国还要搞贸易调查，企业表态：爱咋咋地
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据人民日报消息，在当地时间18日下午，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明称，将根据美国《1974年贸易法》第301条，在涉及技术转让、知识产权和创新领域对中国正式启动贸易调查。其声明表示，“本周一，特朗普总统授权我审查中国法律、政策和贸易是否损害了美国的知识产权、创新和技术发展。”“在咨询了有关方面之后，我决定正式启动相关调查。我今天已经向特朗普总统汇报，调查将依据《1974年贸易法》第301条展开”。 据了解，在8月14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，指示美国贸易代表对所谓“中国贸易行为”进行审查，重点是在技术转让领域中国是否涉嫌违反美国知识产权，并以此决定是否对中国展开贸易调查。 根据“301条”规定，美国贸易代表首先寻求与外国政府协商，以寻求贸易补偿或消除贸易壁垒。如果协商无法解决问题，美国可以采取贸易救济措施，比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。 美国此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。虽然此次贸易调查没有直接针对水产行业，尤其是以美国为主要出口对象的罗非鱼产业，但其有无间接影响呢？编辑联系国内数位罗非鱼加工企业相关人员，大家均表示，国内罗非鱼行业已在低谷行走几年，养殖都是在亏损与平本边缘线上挣扎，加工出口基本都是亏损。“美国下的订单，价格已是低得不能再低，毫无利润，做得越多亏得越多。”他们说，有不少罗非鱼加工企业因为亏损难以支撑，停产关闭了不少，对此次美国搞的贸易调查，还在苦苦维持的企业一点都不在意，更不在乎。
据了解，罗非鱼产业近几年，十分低迷，价格一直在低位徘徊。国内加工企业不团结，无法统一对外，为了抢订单，大幅降利润，后来逐步演变成以低于成本价报价，甚至不惜把各种税收优惠等倒贴给外国。国外收购商抓住国内加工企业竞价拿单的恶习，报价也越来越低。而在磺胺超标的事件中，大量的货柜被扣，销毁，加工厂损失严重。事后，尽管整个行业对磺胺严加监管，加工厂更是多道程序检测磺胺，做到一经发现拒绝收鱼加工，但中国的罗非鱼，在连续遭受打压后，已被打到谷底，被压榨得吐出最后一口血，毫无生气。 湛江一罗非鱼加工企业负责人告诉编辑，经过这几年这么折腾，不单单是中国，其他罗非鱼生产国，日子都不好过。“整个行业，各个环节的价格行情十分透明，或许国外因为人工等因素，养殖成本比我们中国低，但他们拿到的订单价格和中国差不多，如果他们对外报价高，订单就会转移到中国来，他们的鱼价也提不上来。” 此外，该负责人还指出，这次的贸易调查，对中国的虾价更没什么影响。“今年国内对虾养殖情况很差，我们早已是从对虾出口大国变成进口大国，我们产的虾还不够中国人自己吃，美国他再怎么搞贸易调查，我们也不担心销售。” 链接： 1、什么是行政备忘录？ 行政令和备忘录都属于总统的行政行动，且均具有法律效力，备忘录经常用来给政府机构授权任务，美国总统可通过行政行动来实现自己的政策目标，中间不需经国会批准。备忘录与行政令的差别在于，前者无需在联邦公报上公布。备忘录可以通过行政令或另一个备忘录的形式更改，若行政命令涉嫌违背宪法，国会可将该命令诉诸美国最高法院、要求将其废除，在不违背宪法的前提下，总统的行政命令不能被轻易废除。 2、1974年贸易法令302(b)包含什么重要内容？ 302（b）主要规定了贸易代表发起调查/决定不发起调查的一系列程序。如果贸易代表决定开展调查，贸易代表需要在联邦公报上发布后启动；对于拒绝充分、有效的知识产权保护，或者拒绝为拥有知识产权保护的美国人提供平等的市场准入的国家，贸易代表应在30日内开展调查；如果贸易代表认为开展调查将损害美国的经济利益，则不一定要启动调查；如果贸易代表决定不发起调查，则需要向国会提交书面报告，说明这一决定的原因、以及美国的具体哪方面经济利益将受到调查的负面影响。 3、302（b）还是301？ 此前，外媒对特朗普或将采取行动早已有报道，8月初即报道特朗普开始讨论依据《美国贸易法》301条款对中国展开调查，调查或将聚焦于所谓的“中国对美国知识产权的违反”等问题，而在此次的备忘录中，特朗普援引的302（b），是广义301条款的一部分，包括301-310的全部内容，狭义的301条款（一般301条款）则只包括301一条。302（b）条款主要说明了进行调查所需要遵循的步骤，并未涉及若涉及侵权如何处理的问题，和真正采取针对中国贸易的措施之间还存在一定距离。 不过，相信市场仍普遍对于调查过后的处理方式高度担忧，301条款之所以备受关注，是因为此条款赋予了贸易代表充分的权力，在认定他国侵犯了美国利益时，可以对外国的货物征收关税或采取其他进口限制、撤销优惠待遇，或者迫使对方向美国做出赔偿，目的是促使他国取消或逐步取消相应的法律、政策、做法，在此过程中美国代表可以不顾美国国内其他法律及国际条约准则的任何规定，并明确规定可以进行跨领域报复。
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